demon

　　法制晚報訊(記者 楊詩凡 付中) “中國人民大學招生就業處原處長蔡榮生被查”一事，引發社會上對高校自主招生的熱議。  
　　《法制晚報》記者從海澱檢察院瞭解到，高校招生引發的職務犯罪在高校職務犯罪中所占比例較高；以往，藝術及體育特長生領域是高招犯罪重點區域，其原因在於人為打分評判，主觀因素影響大，使招生受賄有了滋生的溫床。
　　相關統計

　　主觀因素大 招生受賄犯罪易發
　　據海澱檢察院的檢察官介紹，招生、基建和採購是高校職務犯罪的高發區。海澱區作為高校密集區，有眾多知名學府，其轄區內發生的高校招生領域職務犯罪具有典型性和代表性。
　　據海澱檢察院檢察官介紹，以往，藝術及體育特長生領域是高招犯罪的重點區域。這是因為，該領域招生一直採取人為打分評判制，主觀因素影響較大，使招生受賄有了賴以滋生的溫床。
　　海澱檢察院曾針對立案查處的20件高校職務犯罪案件進行統計，發現招生領域職務犯罪案件有7件，占比達35%。其中，絕大多數案件的發案時間，集中在每年高考結束後的8月到10月。
　　據檢察官介紹，該院查辦的案件中，有2起案件的犯罪嫌疑人首次作案時間為2000年，但直至2006年才被立案偵查。
　　“這主要是由於這類犯罪具有一定的隱蔽性，難以發現。這給案件的偵查取證增加了難度，同時也暴露了高校相關部門對招生工作監管的不足。”檢察官說。
　　檢察官建議  招生環節應減少人為因素
　　檢察官認為，高校相關管理制度沒有得到嚴格的貫徹落實，缺乏有力監督，是高校招生領域發生職務犯罪的重要原因。其建議，在招生環節，各高校應通過隨機抽取評委名單等方法，減少人為因素的影響。
　　同時，各高校還應建立健全高校財務管理制度體系，收取學費工作由專門的財務部門負責，並加強監督。同時，定期或不定期地對招生收費工作進行審計。
　　另外，還應當建立招考工作人員廉政檔案制度，經常對學校負責招考的工作人員進行考查、監督。
　　延伸採訪     被調查處長  承認人大“農村生源比例低”
　　2003年，教育部啟動自主招生改革試點，第一批22所大學包括人民大學。同年，蔡榮生到人民大學任職，負責招生就業工作。
　　人民大學教授張可雲曾公開表示，他兩年前就認定，人民大學的自主招生肯定會出問題。據媒體報道，蔡榮生2011年接受媒體採訪時承認，人民大學最近三年農村生源比例在15%左右，比例不高。
　　《法制晚報》記者從人民大學新聞中心官方網站上瞭解到，2013年6月3日至8月29日，中央第十巡視組進駐人民大學。9月26日，中央第十巡視組向該校領導班子反饋了巡視情況。
　　中央第十巡視組組長陳際瓦指出，巡視中，幹部職工反映了一些問題，其中包括“在自主招生等方面存在薄弱環節”。巡視組收到一些反映領導幹部的問題線索，已移交中紀委、中央組織部和有關部門處理。
　　陳際瓦代表巡視組提出建議，其中包括加強對重要部門、關鍵崗位的監督，高度重視巡視組移交的問題線索，加大對違紀違法問題的查處力度，切實解決突出問題。
　　教育部黨組成員、紀檢組組長王立英指出，巡視組的反饋意見全面客觀，具有很強的針對性和指導性，教育部黨組完全贊同，人民大學要抓好整改。
　　昨天，教育部召開新聞發佈會，教育部新聞發言人續梅就人民大學招生就業處處長蔡榮生接受調查一事，要求人民大學配合有關部門認真核查，並強調自主招生的前提是“陽光招生”。
　　續梅表示，教育部對高校反腐高度重視、態度堅決、旗幟鮮明。
　　昨天，人民大學黨委副書記兼副校長王利明也在發佈會現場，但中途離場，沒有接受記者就“蔡榮生事件”的提問。文/記者 楊詩凡
　　快評     搞自主招生  監督措施得能“頂住”
　　據檢察官介紹，以往藝術、體育特長生領域是高招腐敗重點區域，原因是“一直採取人為打分評判制，主觀因素影響較大”。
　　其實，自主招生的特點與之類似。自主招生，到底好不好，說法不一。筆者認為，僅從制度自身來說，當然是好事。
　　長期以來，我國大學的招生計劃由政府規定，試題由政府組織，大學不能按照自身的培養目標錄取學生，不利於特色辦學。自主招生，乃破冰之舉。
　　最大的問題是如何杜絕招生腐敗。人民大學招生就業處原處長蔡榮生被調查事件，讓人們心中的疑惑浮出水面。
　　在“大一統”的模式下，至少，高校招生有相關教育管理部門等各個方面的制約。高考試卷，很多地方都由公安民警押運，基本不可能泄露；試卷判分，由教育管理部門調集人馬，在秘密的地點“秘密評分”，保證公平公正。
　　遇到為分數不高的考生說情、要求錄取者，至少，校方可以用“教育部門有規定”、“規定太嚴”等理由拒絕。
　　但自主招生，權力的運用者和壓力的承擔者，都是校方自身。以一己之身，如何抵禦住各種誘惑和壓力，值得深思。
　　至少，每一個自主招生的高校，必須有能力制定監督措施並有力實施。否則，“農村生源比例不高”的問題還會一直存在。文/付中
（編輯：SN095）